O que o Strela faz no Banrisul
- Captação de editaisFeito sem abrir o portal
- Itens e posiçãoFeito sem abrir o portal
- Chat e alertasFeito sem abrir o portal
- Mensagem ao pregoeiroFeito sem abrir o portal
- Convocação com prazoFeito sem abrir o portal
- Envio de habilitaçãoFeito sem abrir o portal
- Resposta a negociaçãoFeito sem abrir o portal
O que é o Pregão Online Banrisul e quem compra por ele
O Pregão Online Banrisul se apresenta como um portal de compras pela internet "direcionado às Empresas Públicas da Administração Indireta e às Prefeituras Municipais". Compram por ele prefeituras gaúchas, fundações de saúde e estatais do Rio Grande do Sul.
Por trás do nome há um sistema maior. O Banrisul é um dos três portais de entrada do Compras Eletrônicas RS, o sistema de compras operado pela PROCERGS, a empresa de tecnologia do Estado. O portal do próprio Estado é outra dessas entradas, com acervo separado: um edital publicado lá não abre pelo endereço do Banrisul.
Como participar de licitação no Banrisul: o credenciamento
Para disputar, a empresa precisa estar credenciada. O credenciamento é feito pela CELIC, a Subsecretaria da Administração Central de Licitações do RS, pelo Portal do Fornecedor do RS. Segundo o FAQ do portal, o credenciado acessa o sistema por qualquer um dos três portais e participa dos editais dos órgãos que operam naquele portal.
O credenciamento eletrônico vale um ano a partir da liberação do acesso. A renovação aparece no próprio login, como um termo apresentado só ao responsável atual da empresa; com outro responsável, ela é feita por documentos enviados ao órgão credenciador. Dentro do sistema não há plano nem assinatura: o que habilita a empresa é o credenciamento com validade.
O CFE, Certificado de Fornecedor do Estado, é outra coisa. É o cadastro, também emitido pela CELIC, que pode substituir documentos de habilitação quando o edital prevê, como permite o artigo 70 da Lei 14.133/2021.
Como a disputa funciona no Banrisul
A unidade de disputa é o lote, e cada lote tem a sua sala. O lance vale pelo total do lote ou pelo valor unitário, e o sistema escreve a regra no chat do lote: "Lances deverão ser ofertados para o valor TOTAL do lote." Os dois tipos podem conviver no mesmo pregão.
No modo Aberto, o intervalo mínimo vem do edital em valor absoluto, como R$ 1,00, e o portal aceita lance intermediário. O tempo normal costuma ser de dez minutos, com prorrogação sucessiva de dois minutos, inclusive por lance intermediário. Com prorrogações seguidas, um lote pode encerrar muito depois do fim previsto do tempo normal.
O intervalo mínimo entre lances é uma escolha do edital, prevista no artigo 57 da Lei 14.133/2021. Durante a fase de lances os concorrentes são anônimos; o FAQ do portal é direto: "Os participantes somente serão conhecidos após o encerramento da etapa de lances." Depois do encerramento, a ata do lote nomeia cada lance e publica a classificação com o CNPJ de cada empresa.
Chat do pregoeiro e convocação no Banrisul
No Banrisul não existe chat do edital: o chat é por lote. Quando o pregoeiro escreve para todos, o sistema copia a mesma mensagem em cada lote, e quem acompanha muitos lotes vê o aviso repetido em cada um. Já as mensagens de sistema são próprias de cada lote, com horário e texto dele.
A boa notícia é que as convocações nomeiam a empresa. A mensagem de sistema traz a razão social e o CNPJ, e o prazo vem escrito com data e hora de Brasília. Estas são as que aparecem depois da disputa:
- Proposta final: duas mensagens no mesmo segundo, uma com o prazo e outra com o nome e o CNPJ do primeiro classificado.
- Habilitação: "Aberto prazo para envio da documentação de habilitação da empresa", com CNPJ, hora de abertura e hora de encerramento.
- Reabertura: o pregoeiro pode reabrir o prazo de proposta ou de habilitação com uma justificativa, e o novo prazo substitui o anterior.
- Negociação: "Aberta negociação com o melhor classificado", com o CNPJ e sem prazo publicado. Ela pode durar de minutos a horas.
Negociação no Banrisul: não existe botão de recusar
A negociação com o primeiro colocado está prevista no artigo 61 da Lei 14.133/2021. No Banrisul, quem abre e quem encerra é sempre o pregoeiro. O fornecedor tem duas saídas: responder no chat do lote ou dar um lance novo na sala.
Recusar, portanto, é escrever no chat, com algo como "Bom dia, estamos no nosso melhor valor". A mensagem não encerra a negociação, que segue aberta. Quem fecha é o pregoeiro, com "Encerrada negociação com o melhor classificado".
O que o Strela faz no Banrisul
Captamos os editais de pregão e de dispensa eletrônicos do Banrisul, com os itens de cada lote. Depois, monitoramos os lotes em que a empresa tem proposta. Durante a disputa, o portal só deixa saber se a empresa está em primeiro, e é isso que a tela mostra: ganhando ou não ganhando, com o melhor lance e o seu. Depois do encerramento, a posição vem da classificação publicada na ata.
O chat chega lote a lote, e a mensagem que o pregoeiro mandou para todos aparece uma vez, no processo. A convocação dirigida à sua empresa vira alerta com contagem regressiva. A resposta sai do próprio painel: mensagem ao pregoeiro no chat do lote, resposta à negociação e envio dos documentos de habilitação a partir dos documentos da empresa.
O cadastro da proposta e os lances continuam no portal: no Banrisul o nosso robô de lance ainda não opera. Para a convocação em geral, veja o guia de convocação do pregoeiro; para os documentos, o guia de habilitação em pregão eletrônico.
Cuidados específicos do Banrisul
Fatos do portal que pegam de surpresa quem vem de outro sistema.
- O fim do tempo normal não é o encerramento. A hora de término do lote não muda com as prorrogações; o fim real só aparece no chat, em "A disputa deste lote se encerrou às".
- Leia no chat de cada lote se o lance é pelo total ou pelo unitário. No mesmo pregão pode haver lotes com regras diferentes.
- O portal não publica valor estimado no edital, no lote nem nos itens. Tenha a sua referência de preço antes da disputa.
- Empate no primeiro lugar pode ser resolvido por desempate em disputa fechada, com duração em minutos anunciada no chat. Quem está empatado precisa dar o lance dentro dessa janela.
- Cada fase recebe o seu documento. A tela da proposta final avisa: "Esta fase NÃO julga documentos de habilitação". Ela também pede que o valor do documento coincida com o valor aceito.
- Não há botão de concluir envio. Os documentos ficam anexados, o envio não gera mensagem no chat e o prazo segue aberto até a hora marcada.
- O portal mantém uma sessão por credencial: entrar com o mesmo login em outro computador encerra a sessão anterior.
Perguntas frequentes
A empresa precisa do credenciamento da CELIC, feito pelo Portal do Fornecedor do RS. Ele vale um ano e dá acesso aos editais dos órgãos que compram pelo portal.
Ainda não. No Banrisul captamos editais, monitoramos os lotes, alertamos a convocação com prazo e enviamos a resposta ao portal. A proposta e os lances são feitos pelo fornecedor no portal.
Só se você está em primeiro ou não. Os concorrentes são anônimos até o fim da etapa de lances, e a classificação com o nome de cada empresa sai na ata do lote.
O prazo está escrito na mensagem do chat do lote, com data e hora de abertura e de encerramento. A negociação não traz prazo publicado.
O portal não tem botão de recusar. Você responde no chat do lote que mantém o valor, e o pregoeiro encerra a negociação.
Fontes
Isso é o módulo Monitoramento
Monitoramento de licitações e do chat do pregoeiro